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關于新《安全生產法》及《環境保護法》的學習心得體會

新《安全生產法》和新《環境保護法》(以下簡稱“新兩法”)將分別于2014年12月1日和2015年1月1日正式實施,為進一步做好兩法的學習貫徹工作,提高學習質量和效果,公司高度重視,編制了兩法的學習宣貫實施方案,本人近段時間通過參加公司的學習宣貫活動,認真系統的學習了新兩法,使我更加深刻的認識到安全生產和環境保護的重要性,以下是我個人的一點心得體會。

一、新《安全生產法》學習心得體會

通過對新法的學習,我發現安全生產工作的定位更加明確,安全生產工作方針更加完善,適應了安全生產全范圍覆蓋、多層次、多角度的工作要求;完善了安全生產工作機制,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制;增加了安全發展的總體要求,牢固樹立的“紅線意識——人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價”。

安全生產主體責任更加突出。生產經營單位應對本單位的安全生產承擔主體責任,主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責,明確技術服務機構安全生產責任,安全生產責任制的重要位置更加突顯,規定生產經營單位應當按照國家有關規定提取和使用安全生產費用,新增了安全生產管理機構和人員的職責,明確了注冊安全工程師參與安全管理的工作制度,突顯了安全生產教育和培訓的重要性,事故隱患排查治理工作將成為生產經營單位一項重要日常工作。

政府制定安全生產規劃,加大執法力度和安全生產違法行為的處罰范圍,增大查封、扣押違法范圍,建立生產安全事故查處掛牌督辦制度,停止向違法企業供應動力等資源;國家加強應急能力建設,建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統,府應當儲備必要的應急救援物資,提高應對突發事件的能力。

二、新《環境保護法》學習心得體會

通過對這部“史上最嚴厲”的環境保護法的學習,我有以下心得體會:

新的環境保護法進一步強化環境保護的戰略地位,將環境保護融入經濟社會發展,明確“環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則”,經濟發展不再以犧牲環境為代價。

新的環境保護法突出強調政府責任、監督和法律責任。增加了“地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。”“未達到國家環境質量標準的重點區域、流域的有關地方人民政府,應當制定限制達標規劃,并采取措施按期達標。”

在政府對排污單位的監督方面,針對當前環境設施不依法正常運行、監測記錄不準確等比較突出的問題,新法增加了現場檢查的具體內容。

新法明確了公眾的知情權、參與權和監督權,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。明確重點排污單位應當主動公開環境信息。完善建設項目環境影響評價的公眾參與機制。明確支持環境保護科學技術的研究、開發和應用,鼓勵環境保護產業發展,促進環境保護信息化建設,提高環境保護科學技術水平。

國家建立健全環境監測制度,完善了環境監測制度。執行重點污染物排放總量控制制度,重點污染物排放總量控制指標由國務院下達,省級人民政府負責分解落實。

項目管理更加嚴格,沒有進行環評的項目不得開工。新法將環境保護工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律,完善環境保護基本制度:增加規定“未依法進行環境影響評價的建設項目,不得開工建設”,并規定相應的法律責任。同時,增加環境經濟激勵措施,規定“企業事業單位和其他生產經營者,在污染物排放符合法定要求的基礎上,進一步減少污染物排放的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。企業事業單位和其他生產經營者,為改善環境,按照有關規定轉產、搬遷、關閉的,人民政府應當予以支持。

明確規定環境公益訴訟制度。新法規定:對污染環境、破壞生態,損害社會公共利益的行為,依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織,和專門從事環境保護公益活動連續五年以上且信譽良好的社會組織,可以向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。同時規定,提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。

違法成本更高,極大加強了懲處力度。按日計罰,罰款額度不設上限,情節嚴重者將適用行政拘留。

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